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IV. Estado, Sistema Político y División Administrativa
2009/09/24

IV. Estado, Sistema Político y División Administrativa

Bandera Nacional

La Bandera Nacional de la República Popular China es un rectángulo rojo, con cinco estrellas de color dorado.

Escudo Nacional

El Escudo Nacional de la República Popular China lleva en el centro la imagen de Tian’anmen (Puerta de la Paz del Cielo) bajo la luz de cinco estrellas, y en los bordes, espigas y una rueda dentada.

Himno Nacional

La letra del Himno Nacional la escribió el poeta Tian Han y la música la compuso Nie Er en 1935.

En pie,

todo el que rehúse ser esclavo!

Con nuestra carne y sangre, alcemos una nueva Gran Muralla.

La nación china enfrenta el mayor de los peligros,

y de cada pecho oprimido surge una última llamada.

En pie, en pie, en pie!

Somos millones de corazones que laten al unísono.

Desafiando el fuego enemigo, marchemos!

Desafiando el fuego enemigo, marchemos!

Marchemos, marchemos adelante!

Originalmente conocida como “Marcha de los voluntarios”, fue en su tiempo la banda sonora de la película “Hijos e hijas de China”, en la que se describe cómo el pueblo marchaba con valentía hacia el frente antijaponés cuando los japoneses invadieron el noreste del país en la década de los años 30 del siglo pasado, momentos en que la nación china se enfrentaba a una crítica situación, de vida o muerte. La canción “Marcha de los voluntarios” desborda de vigorosa determinación, y con su melodía altiva y sonora muestra la excelente tradición de la nación china de valentía, firmeza y unidad para rechazar la humillación. El 27 de septiembre de 1949, la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino decidió adoptarla como Himno Nacional interino de la República Popular China; el 4 de diciembre de 1982, la Asamblea Popular Nacional la declaró Himno Nacional oficial.

Órganos estatales

De acuerdo con la Constitución de la República Popular China, los órganos estatales centrales principales de China son seis: la Asamblea Popular Nacional (APN) y su Comité Permanente, el Presidente de Estado, el Consejo de Estado, la Comisión Militar Central, el Tribunal Popular Supremo y la Fiscalía Popular Suprema. El Presidente de Estado y el personal del Consejo de Estado, la Comisión Militar Central, el Tribunal Popular Supremo y la Fiscalía Popular Suprema son decididos por la Asamblea Popular Nacional y responden ante ésta y su Comité Permanente.

Asamblea Popular Nacional y su Comité Permanente

La APN es el órgano de poder supremo estatal. Tanto ella como las asambleas populares de los diversos niveles territoriales son elegidas de manera democrática.

La APN está compuesta por los diputados elegidos en las provincias, las regiones autónomas, los municipios bajo jurisdicción central, las Regiones Administrativas Especiales y el ejército. Cada etnia minoritaria tiene un número apropiado de diputados.

La APN ejerce el poder de legislación del Estado, reforma la Constitución y supervisa su implementación, elabora y enmienda las leyes básicas y otras leyes; elige a los dirigentes de los órganos de administración, juicio, fiscalía y asuntos militares del Estado y decide sobre su nombramiento, y al mismo tiempo tiene el poder de su destitución, y con la Constitución y la ley como criterio, supervisa la labor del gobierno, examina y decide los problemas importantes del Estado. Todos los órganos estatales establecidos por la APN, incluyendo los de administración, juicio, fiscalía, asuntos militares y los otros, responden ante ella y aceptan su supervisión.

Cada periodo de mandato de la APN dura cinco años, y cada año se celebra una sesión de la APN, convocada por su Comité Permanente.

El Comité Permanente de la APN es el órgano permanente de ésta, es elegido en la APN y ejerce el poder supremo del Estado durante el receso de la APN. El Comité Permanente de la APN está compuesto por el Presidente, los Vicepresidentes, el Secretario General y los demás miembros.

Presidente de Estado

El Presidente y el Vicepresidente de la República Popular China son elegidos por la APN. La APN tiene el poder de destituir al Presidente y el Vicepresidente de Estado. La duración de cada mandato del Presidente y el Vicepresidente de Estado coincide con la de cada mandato de la APN, y sus mandatos no pueden ser más de dos consecutivos.

De acuerdo con las decisiones de la APN y su Comité Permanente, el Presidente de Estado promulga leyes, nombra o destituye al Primer Ministro del Consejo de Estado, a los Viceprimeros Ministros, a los Consejeros de Estado, a los titulares de los ministerios, a los presidentes de las comisiones estatales, al Auditor General y al Secretario General del Consejo de Estado, confiere condecoraciones y títulos honoríficos estatales, decreta amnistías especiales, proclama el estado de emergencia, declara el estado de guerra y emite la orden de movilización. En representación del Estado, el Presidente de Estado realiza actividades estatales y acepta las cartas credenciales de los enviados extranjeros y, según las decisiones del Comité Permanente de la APN, envía o retira a los representantes plenipotenciarios de la nación acreditados en otros países y ratifica o deroga los tratados y los acuerdos importantes concluidos con países extranjeros.

Los anteriores Presidentes de Estado de China fueron Mao Zedong, Liu Shaoqi, Soong Ching Ling (honoraria), Li Xiannian, Yang Shangkun y Jiang Zemin.

El Presidente de Estado actual es Hu Jintao.

Consejo de Estado

El Consejo de Estado, o sea el Gobierno Popular Central, es el órgano ejecutivo del poder estatal supremo y a la vez el órgano administrativo supremo del Estado. El Consejo de Estado responde e informa de su labor ante la APN y su Comité Permanente.

El Consejo de Estado está compuesto por el Primer Ministro, los Vicepremieres, los Consejeros de Estado, los titulares de los ministerios, los presidentes de las comisiones estatales, el Auditor General y el Secretario General.

Las atribuciones que la Constitución delega en el Consejo de Estado son: legislación administrativa, presentación de proyectos de leyes, dirección administrativa, administración económica, administración de las relaciones exteriores, administración de la sociedad y otras atribuciones conferidas por la APN y su Comité Permanente.

Los anteriores Primeros Ministros del Consejo de Estado fueron Zhou Enlai, Hua Guofeng, Zhao Ziyang, Li Peng y Zhu Rongji.

El Primer Ministro actual es Wen Jiabao.

El Consejo de Estado tiene instituida la Oficina General, dirigida por el Secretario General y encargada de su trabajo rutinario. El actual Secretario General del Consejo de Estado es Ma Kai.

La reforma de los organismos del Consejo de Estado ha continuado sin parar. En la actualidad su composición es como sigue:

El Consejo de Estado consta de 27 departamentos: Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Defensa Nacional, Comisión Estatal de Desarrollo y Reforma, Ministerio de Educación, Ministerio de Ciencia y Tecnología, Ministerio de Industria e Informatización, Comisión Estatal de Asuntos Étnicos, Ministerio de Seguridad Pública, Ministerio de Seguridad Estatal, Ministerio de Supervisión, Ministerio de Asuntos Civiles, Ministerio de Justicia, Ministerio de Hacienda, Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social, Ministerio de Tierras y Recursos, Ministerio de Protección Ambiental, Ministerio de Vivienda y Construcción Urbano-Rural, Ministerio de Ferrocarriles, Ministerio de Comunicaciones y Transporte, Ministerio de Obras Hidráulicas, Ministerio de Agricultura, Ministerio de Comercio, Ministerio de Cultura, Ministerio de Salud Pública, Comisión Estatal de Población y Planificación Familiar, Banco Popular de China y Auditoría Nacional.

El Consejo de Estado tiene un organismo especial de subordinación directa: Comisión de Supervisión y Administración de Activos Estatales.

Tiene 15 organismos de subordinación directa: Administración General de Aduanas, Administración General de Impuestos, Administración General de Radio, Cine y Televisión, Administración General de Cultura Física, Administración Nacional de Estadística, Administración General de Industria y Comercio, Administración General de Prensa y Edición (Administración Nacional de Derechos de Autoría), Administración Nacional de Silvicultura, Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena, Administración General de Supervisión de la Seguridad en la Producción, Administración Nacional de Propiedad Intelectual, Administración Nacional de Turismo, Administración Nacional de Asuntos Religiosos, Oficina de Asesores del Consejo de Estado y Administración de Asuntos de los Organismos del Consejo de Estado.

Tiene seis oficinas de trabajo: Oficina de Asuntos de Chinos de Ultramar, Oficina de Asuntos de Hong Kong y Macao, Oficina de Sistema Legal, Oficina de Estudios, Oficina de Asuntos de Taiwan y Oficina de Información.

Tiene 14 entidades públicas de subordinación directa: Agencia de Noticias Xinhua, Academia China de Ciencias, Academia China de Ciencias Sociales, Academia China de Ingeniería, Centro de Estudio del Desarrollo del Consejo de Estado, Instituto Estatal de Administración, Administración China de Sismología, Administración China de Meteorología, Comisión de Supervisión y Administración de la Banca de China, Comisión de Supervisión y Administración de Valores de China, Comisión de Supervisión y Administración de Seguros de China, Comisión Estatal de Control y Administración de Energía Eléctrica, Consejo Nacional del Fondo de Seguridad Social, y Comisión Estatal del Fondo de Ciencias Naturales.

Tiene 13 administraciones estatales gobernadas por los ministerios y las comisiones del Consejo de Estado: Administración Estatal de Atención de Quejas Presentadas por Escrito o en Persona, Administración Estatal de Cereales, Administración Estatal de Venta Exclusiva de Tabaco, Administración Estatal de Expertos, Administración Estatal de Asuntos Marítimos, Administración Estatal de Cartografía, Administración Estatal de Servicio Postal, Administración Estatal de Patrimonio Cultural, Administración Estatal de Medicina China Tradicional, Administración Estatal de Divisas, Administración Estatal de Supervisión de la Seguridad en las Minas de Carbón, Administración Estatal de Archivos y Administración Estatal de Mantenimiento de Secretos.

Comisión Militar Central

La Comisión Militar Central (CMC) de la República Popular China es el órgano de dirección militar supremo del Estado. Dirige a las fuerzas armadas de todo el país. La CMC está compuesta por el Presidente, los Vicepresidentes y demás miembros. La duración de cada mandato del Presidente de la CMC es igual a la de cada mandato de la APN, pero el número de sus mandatos no sufre restricción.

Las fuerzas armadas de China están compuestas del Ejército Popular de Liberación (EPL) de China, las unidades de la Policía Armada del Pueblo Chino y la milicia popular.

El actual Presidente de la Comisión Militar Central de la República Popular China es Hu Jintao.

Tribunal Popular Supremo

Los tribunales populares son los órganos de juicio del Estado. El Estado instituye el Tribunal Popular Supremo, los tribunales populares territoriales de los diversos niveles y los tribunales populares especiales, incluidos los tribunales militares.

El Tribunal Popular Supremo (TPS) es el órgano de juicio supremo del Estado, que responde e informa de su labor ante la APN y su Comité Permanente. De acuerdo con la ley, el TPS ejerce el poder de juicio supremo de manera independiente, sin tolerar la intervención de ningún órgano ejecutivo, organización social o individuo.

Según lo prescrito en la Constitución y la ley, el TPS tiene tres atribuciones principales: 1) Dar vista a los casos de importancia nacional, los casos de apelación en los que las partes están disconformes con los veredictos o fallos de los tribunales superiores, y los casos que el TPS considere deben ser vistos por él. 2) Supervisar el trabajo de juicio de los tribunales populares territoriales de los diversos niveles y los tribunales especiales, incluidos los tribunales militares y revocar sus veredictos si los considera erróneos, decidir interrogatorios u ordenar la reapertura del proceso. 3) Hacer interpretaciones judiciales sobre la aplicación concreta de la ley en el desarrollo del juicio, interpretaciones estas que deben ser aplicadas en todo el país.

Fiscalía Popular Suprema

Las fiscalías populares son los órganos estatales de supervisión jurídica. El Estado instituye la Fiscalía Popular Suprema, las fiscalías populares territoriales de los diversos niveles y las fiscalías populares especiales, incluidas las fiscalías militares.

La Fiscalía Popular Suprema (FPS) es el órgano fiscalizador supremo del Estado. Responde e informa de su labor ante la APN y su Comité Permanente. Según la ley ejerce de manera independiente el poder de fiscalía supremo, libre de la intervención de cualquier órgano ejecutivo, organización social o individuo.

De acuerdo con lo estipulado en la Constitución y la ley, la atribución principal de la FPS consiste en dirigir la labor de las fiscalías populares territoriales de los diversos niveles y de las fiscalías especiales; dar por ley vista directa a los casos penales de desfalco, soborno, infracción de los derechos democráticos de los ciudadanos y prevaricato, formalizar estos casos para la investigación y decidir si es necesario presentar acusación; ejercer según la ley la supervisión jurídica sobre los juicios y las investigaciones de los tribunales en relación con los casos penales; examinar y aprobar según la ley los arrestos y las acusaciones relacionados con los delitos penales importantes; practicar la supervisión jurídica del desarrollo del juicio de los casos penales; interponer, según la ley, ante el Tribunal Popular Supremo protestas contra los veredictos y fallos erróneos de los tribunales populares de las diversas instancias que hayan entrado en efecto; practicar por ley la supervisión de las actividades desarrolladas en las prisiones y reformatorios; hacer interpretaciones judiciales de los problemas relativos a las leyes de aplicación concreta surgidos en la labor fiscal, y organizar las gestiones de los organismos fiscalizadores con el exterior y desarrollar la asistencia judicial pertinente.

Sistema político

Sistema de asambleas populares

El sistema de asambleas populares es el sistema político fundamental de China, así como el régimen de gobierno del país. La Constitución de la República Popular China estipula que todo el poder de este país pertenece a su pueblo. Los órganos a través de los cuales el pueblo ejerce el poder del Estado son la Asamblea Popular Nacional (APN) y las asambleas populares de los diversos niveles territoriales. La I APN, convocada en 1954, marcó el establecimiento del sistema de asambleas populares en China.

Las asambleas populares tienen cuatro atribuciones principales: legislación, supervisión, nombramiento y destitución del personal, y toma de decisiones importantes. Esto también es la principal encarnación del ejercicio por el pueblo del derecho a ser dueño de su propio destino a través del sistema de asambleas populares. La adhesión a este sistema, así como el mejoramiento y el desarrollo del mismo, son un importante contenido de la reforma del sistema político de China. Desde la III Sesión Plenaria del XI Comité Central del PCCh celebrada en 1978, el sistema de asambleas populares ha mejorado y evolucionado todavía más.

La práctica en los últimos más de 50 años demuestra que este sistema está enteramente adecuado a las condiciones nacionales de China, y que no sólo puede garantizar el ejercicio unificado del poder estatal por parte de todo el pueblo y movilizar plenamente su entusiasmo e iniciativa en calidad de dueño de su propio destino, sino que también facilita a los órganos del poder estatal en la organización de la construcción socialista a través de la división del trabajo, la cooperación y la coordinación.

Sistema de cooperación multipartidista y consulta política

El sistema de partidos políticos de China es el de cooperación multipartidista y consulta política dirigido por el PCCh. Este sistema ha sido creado y desarrollado en forma conjunta por el PCCh y los partidos democráticos en la larga práctica de la revolución, la construcción y la reforma del país. Habiendo germinado en el periodo de la revolución democrática, quedó por sentado después de fundada la República Popular China en 1949 y se ha desarrollado considerablemente tras la III Sesión Plenaria del XI Comité Central del PCCh celebrada en 1978.

Cooperación multipartidista

El sistema de partidos políticos de China es diferente al multipartidismo o bipartidismo de los países capitalistas occidentales, y también al sistema de partido único de algunos otros países. Sus características notables son: El Partido Comunista dirige y los partidos democráticos cooperan; y el Partido Comunista gobierna y los partidos democráticos comparten la gobernación. Éstos son partidos amigos íntimos del Partido Comunista y partidos partícipes del poder unidos y en cooperación con éste, en vez de ser partidos de oposición o fuera del gobierno. En su cooperación con dichos partidos, el PCCh aplica el principio básico de “coexistir en forma duradera, supervisarse recíprocamente, tratarse con el corazón en la mano y compartir tanto la gloria como las afrentas". Ya sea el PCCh o los partidos democráticos, acatan indistintamente la Constitución como criterio fundamental para sus actividades. Todos los partidos democráticos gozan de libertad política, independencia de organización e igualdad de status legal dentro del marco de los derechos y obligaciones estipulados en la Constitución. Ésta estatuye: “El sistema de cooperación multipartidista y consulta política dirigido por el Partido Comunista de China existirá y se desarrollará durante largo tiempo”.

En febrero de 2005, el PCCh promulgó las Opiniones del CC del PCCh acerca de un mayor fomento del sistema de cooperación multipartidista y consulta política dirigido por el Partido Comunista de China, las cuales, sobre la base de la síntesis de las experiencias históricas y las prácticas exitosas, definieron con mayor claridad los principios, contenidos, modos y procedimientos de la cooperación multipartidista y la consulta política, iluminando el rumbo que se ha de seguir para completar y perfeccionar el sistema socialista de partidos políticos con peculiaridades chinas.

Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino

El I Comité Nacional de la CCPPCh se reunió en pleno en Beiping (ahora Beijing) del 21 al 30 de septiembre de 1949, y hasta la fecha se han celebrado sesiones de once Comités Nacionales. La CCPPCh es una organización de frente único patriótico del pueblo chino, un importante órgano de cooperación multipartidista y consulta política dirigido por el PCCh, así como una importante forma de desarrollo de la democracia en la vida política de China.

Según los Estatutos vigentes de la CCPPCh, el Comité Nacional está integrado por el PCCh, los partidos democráticos, personalidades sin afiliación partidaria, organizaciones populares, representantes de las etnias minoritarias y de los diversos sectores sociales, representantes de los compatriotas de la Región Administrativa Especial de Hong Kong y de la Región Administrativa Especial de Macao, representantes de la provincia de Taiwan, representantes de los compatriotas regresados de ultramar y personalidades especialmente invitadas, y tiene a los miembros separados en varios grupos según sus sectores sociales de procedencia. A nivel central, la CCPPCh tiene el Comité Nacional, el Comité Permanente de éste y nueve comisiones especiales (de Propuestas, de Economía, de Población, Recursos y Medio Ambiente, de Educación, Ciencia, Cultura, Salud y Deportes, de Asuntos Sociales y Sistema Legal, de Asuntos Étnicos y Religiosos, de Materiales de Referencia Culturales e Históricos, de Asuntos de Hong Kong, Macao y Taiwan y Asuntos de Chinos de Ultramar, y de Asuntos Exteriores), y en los diversos territorios funcionan los comités territoriales. El Comité Nacional de la CCPPCh se renueva cada cinco años y celebra una sesión plenaria cada año. Del Comité Nacional hay un Presidente, varios Vicepresidentes y un Secretario General.

La CCPPCh cumple las atribuciones de consulta política, supervisión democrática y participación y deliberación de los asuntos estatales. Antes de tomar decisiones sobre las políticas y principios de importancia cardinal y sobre los problemas importantes relacionados con la vida política, económica, cultural y social, así como durante el proceso de aplicación de las decisiones, el PCCh y los gobiernos de las diversas instancias realizan consultas con los comités de los diversos niveles de la CCPPCh, con el fin de escuchar en amplitud las opiniones de las diversas partes y acopiar las ideas provechosas. He ahí un eslabón importante en la toma científica y democrática de decisiones por parte del PCCh y los gobiernos de las diversas instancias.

El órgano del Comité Nacional de la CCPPCh es el Periódico de la CCPPCh, fundado en 1983.

Sistema de autonomía étnica regional

Éste es un sistema político básico de China. En este país los territorios de autonomía étnica se dividen en tres niveles: región autónoma, prefectura autónoma y distrito autónomo. Hasta la fecha, China ha establecido 155 territorios de autonomía étnica, incluyendo cinco regiones autónomas, 30 prefecturas autónomas y 120 distritos (banderas) autónomos. Entre las 55 etnias minoritarias, 44 han establecido territorios de autonomía propios, cuya población combinada llega al 71% del total de los grupos minoritarios. Al mismo tiempo, se han establecido 1.173 cantones étnicos en las comunidades de minorías étnicas equivalentes a cantones por sus tamaños, como forma complementaria de los territorios de autonomía étnica. Con respecto a 11 etnias minoritarias que todavía no practican la autonomía regional debido a sus poblaciones escasas y comunidades pequeñas, se han establecido 9 cantones étnicos para su conveniencia.

Gracias a la Constitución y la Ley de Autonomía Étnica Regional, los territorios de autonomía étnica tienen plenamente garantizados sus derechos de autonomía. Ellos administran por cuenta propia los asuntos internos de sus etnias y áreas, gozan del poder de elaborar reglamentos de autonomía y reglamentos independientes y gozan del derecho de empleo y desarrollo de sus lenguas orales y escritas propias. El Estado respeta y garantiza la libertad de credo de las minorías étnicas. Y éstas tienen el derecho de mantener o reformar sus costumbres y hábitos, y pueden arreglar, administrar y desarrollar por sí la economía, así como la educación, la ciencia, la tecnología, la cultura entre otros servicios de provecho social.

Apoyar y ayudar a los territorios de autonomía étnica a acelerar el desarrollo es una obligación legal del Estado. Éste aumenta constantemente su apoyo a aquéllos en lo fiscal, presta importancia al fomento ecológico y la protección ambientan en dichos territorios, ha adoptado medidas especiales para ayudarles a desarrollar la educación, ha acrecentado el apoyo a las zonas étnicas pobres, ha incrementado la inversión en los servicios de provecho social de los territorios de autonomía étnica, apoya la ampliación de su apertura al exterior, organiza a las zonas desarrolladas en el apoyo a los departamentos homólogos de dichos territorios, y toma en consideración las necesidades especiales de las etnias minoritarias en lo que atañe a la vida y la producción.

Al cabo de más de 50 años de esfuerzo, el ambiente de la subsistencia y la vida de los pueblos de los territorios de autonomía étnica ha mejorado notablemente, su economía y servicios de provecho social han progresado con rapidez, y sus etnias están disfrutando, junto con el pueblo de todo el país, los frutos que ha traído la modernización de la nación. Los hechos constatan que el sistema de autonomía étnica regional y su práctica han adquirido grandes éxitos, y que la aplicación de la autonomía étnica para la solución de los problemas étnicos es una elección acertada que concuerda con las condiciones nacionales de China y con los intereses comunes de sus diversas etnias.

Un país con dos sistemas

Los contenidos básicos del principio de “un país con dos sistemas” son como sigue: En el seno de la República Popular China, la parte principal del país practica el socialismo, y Hong Kong, Macao y Taiwan el capitalismo, con el objetivo de materializar la reunificación pacífica de la patria y mantener la estabilidad y la prosperidad de Hong Kong, Macao y Taiwan. El principio de “un país con dos sistemas” significa “practicar dos sistemas bajo el prerrequisito de un país”, reconocer el principio de “un país con dos sistemas” implica, ante todo, la necesidad de reconocer “un país”, es decir, la República Popular China, y reconocer que la parte principal del país practica el socialismo con peculiaridades chinas. El principio de “un país con dos sistemas” forma parte componente importante del socialismo con peculiaridades chinas.

Teniendo en consideración el estatus especial de Taiwan, el Gobierno chino se adhiere al principio básico de la “reunificación pacífica y un país con dos sistemas” para resolver el problema de Taiwan. Significa que después de materializada la reunificación de las dos orillas del estrecho, el sistema social, el sistema económico y el modo de vivir vigentes de la isla no cambiarán, ni se alterarán sus relaciones económicas y culturales con el extranjero, y Taiwan se convertirá en una región administrativa especial. A diferencia de las provincias y regiones autónomas del país en general, gozará de un alto grado de autonomía. En su región poseerá el poder de administración ejecutiva, el poder de legislación, el poder judicial independiente y el poder de juicio de última instancia; administrará por cuenta propia los asuntos relacionados con los partidos, el gobierno, el ejército, la economía, las finanzas, etc.; le estará permitido firmar acuerdos comerciales y culturales con países extranjeros entre otros, y gozará de cierto poder en asuntos exteriores; tendrá su propio ejército, y la parte continental no enviará tropas ni personal administrativo para estar en Taiwan. Además, los funcionarios del Gobierno de la Región Administrativa Especial y los representantes de los diversos sectores de Taiwan podrán asumir cargos dirigentes en los órganos de poder estatal y compartir la administración de los asuntos nacionales.

El retorno de Hong Kong y Macao a la patria ha enriquecido enormemente la teoría y la práctica de “un país con dos sistemas”. Los hechos atestiguan que el principio de “un país con dos sistemas” es correcto y está imbuido de una gran vitalidad.

Región Administrativa Especial de Hong Kong

El 1 de julio de 1997, Hong Kong puso fin a los 150 años de régimen colonial de Gran Bretaña y volvió al regazo de la patria. De ahí su entrada en un nuevo periodo histórico de “un país con dos sistemas", “administración de Hong Kong por los hongkoneses" y un alto grado de autonomía.

A raíz del retorno de Hong Kong a la patria, el Gobierno Central ha actuado estrictamente conforme a la Ley Fundamental, ha apoyado al Jefe Ejecutivo y el Gobierno de la Región Administrativa Especial (RAE) de Hong Kong en el ejercicio de la administración según la ley, y ha promovido la prosperidad y la estabilidad de Hong Kong. Hoy día, Hong Kong siguen manteniendo su carácter de puerto franco de nivel mundial y su estatus de centro internacional de finanzas, comercio y navegación.

La práctica desde el retorno de Hong Kong demuestra que el principio de “un país con dos sistemas” es enteramente correcto y está imbuido con una gran vitalidad, que la Ley Fundamental concuerda con la realidad de la región y es una importante garantía para su prosperidad y estabilidad, y que los compatriotas hongkoneses tienen plena capacidad para gobernar bien su región.

Región Administrativa Especial de Macao

Macao es territorio chino desde la antigüedad. Fue ocupado por los colonialistas portugueses a finales del siglo XIX. El 20 de diciembre de 1999, Macao retornó a la patria sin sobresaltos.

Desde del retorno de Macao a la patria, el Gobierno Central ha procedido estrictamente conforme a la Ley Fundamental y ha apoyado al Jefe Ejecutivo y el Gobierno de la Región Administrativa Especial (RAE) de Macao en el ejercicio de la administración según la ley, promoviendo de este modo la prosperidad y la estabilidad de la región.

Provincia de Taiwan

Taiwan es un sagrado territorio de China desde la antigüedad. En 1945, cuando el pueblo chino ganó la gran victoria de la Guerra de Resistencia al Japón, los compatriotas en ambas orillas del estrecho de la isla compartieron la alegría por el regreso de Taiwan al regazo de la patria. Luego, en 1949, nació la República Popular China, país con plena soberanía que se puso en pie de nuevo en el Oriente del mundo. Lamentablemente, la isla no pudo reunificarse con la parte continental del país en aquel momento por la guerra civil que aún no llegaba a su desenlace y por la intervención armada extranjera. De ahí que el pueblo chino haya tenido que proseguir luchando por la reunificación entre ambos lados del estrecho. En el último tramo del siglo XX, la reforma y la apertura de China anotaron grandes éxitos. El retorno de la región de Hong Kong y luego el de la de Macao a la patria pusieron fin a la ocupación de territorios chinos por parte de las potencias occidentales, de manera que el proceso de la reunificación de la patria logró progresos importantes. Por lo tanto, los chinos de dentro y fuera del país anhelan con mayor ansia la solución al problema de Taiwan lo más pronto posible para culminar la reunificación completa de la patria.

La posición principista de la parte continental para desarrollar las relaciones entre ambas orillas es consecuente, firme y clara, esto es, nunca vacilará en adherirse al principio de una China; nunca renunciará a los esfuerzos en aras de la reunificación pacífica; nunca cambiará la orientación de depositar la esperanza en la población de Taiwan; y nunca transigirá en su oposición a las actividades secesionistas por la “independencia de Taiwan”. Las masas de compatriotas taiwaneses son nuestros hermanos de la misma sangre. La parte continental jamás cambiará su compromiso solemne asumido con ellos simplemente a causa de las provocaciones deliberadas del dirigente de las autoridades de Taiwan. Cualquier cosa que sea favorable a los compatriotas taiwaneses, favorable al fomento del intercambio entre ambas orillas, favorable al mantenimiento de la paz en la región del estrecho de Taiwan y favorable a la reunificación pacífica de la patria, la parte continental la hará con el máximo esfuerzo y la hará bien sin falta.

División administrativa

Según lo estipulado en la Constitución de la República Popular China, la división administrativa del país es como sigue:

1) El país se divide en provincias, regiones autónomas y municipios bajo jurisdicción central;

2) Las provincias y regiones autónomas se dividen en prefecturas autónomas, distritos, distritos autónomos y municipios; y

3) Los distritos y distritos autónomos se dividen en cantones, cantones étnicos y poblados. Los cantones y los poblados son las entidades administrativas más básicas del país.

Los municipios bajo jurisdicción central y los municipios relativamente grandes se dividen en distritos urbanos y rurales. Las prefecturas autónomas se dividen en distritos, distritos autónomos y municipios.

Las regiones, prefecturas y distritos autónomos son territorios de autonomía étnica.

El Estado establece regiones administrativas especiales en caso necesario.

En la actualidad, China tiene 34 unidades administrativas de nivel provincial, incluyendo 4 municipios bajo jurisdicción central, 23 provincias, 5 regiones autónomas y 2 regiones administrativas especiales.

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